宁波与中东欧地区即将开展全面合作。

      下周，商务部和浙江省共同主办的首届中国-中东欧国家投资贸易博览会将在宁波召开，近期，宁波市政府出台了《关于加强与中东欧国家全面合作的若干意见》（以下简称“意见”），提出优化商品准入机制、建设中东欧产业园、宁波港集团参与中东欧国家港口建设、开通船运快线等多项措施，促进宁波与中东欧地区合作。

       意见还提出，将通过五年努力，使宁波与中东欧国家之间年进出口贸易额达到60亿美元，宁波对中东欧国家投资累计新增超过1亿美元。

       浙江省商务研究院院长张汉东告诉21世纪经济报道记者，在“一带一路”战略背景下，宁波与中东欧地区合作，有助于扩宽海外特别是欧盟的市场，宁波企业在商贸流通、营销机构、生产企业和基建等方面都有优势，面临风险也较小。

       促进双向投资

       6月3日，中东欧国家经贸合作及中东欧博览会专题发布会上，宁波市副市长王剑侯表示，《意见》涵盖了商品进出口贸易、双向投资和旅游文化等服务贸易三大部分，旨在鼓励扩大中东欧商品进口规模、加大对中东欧国家投资力度、促进双方旅游、提升人文交流水平。

       在出口贸易方面，《意见》提出，要建立中东欧国家商品通关绿色通道、优化中东欧进口商品准入管理机制、完善中东欧商品营销企业完善内贸分销体系、优先为符合条件的中东欧国家企业提供中长期买方信贷保险等。

       张汉东告诉21世纪经济报道记者，目前，宁波的很多企业已经具备大规模对外投资的实力，从国内的环境来看，企业发展面临资源要素和环境的约束，相反，很多海外国家对国外投资都持有欢迎态度。加强中东欧的合作，对于宁波拓展欧盟市场非常有帮助，而中东欧的投资风险也相对较小。

       张汉东称，基建是宁波企业走向中东欧的一个重要方向，此外，在商贸流通、营销机构等方面，宁波企业都有机会。

       此外，《意见》在投资方面主要要求开展境外并购和跨境贷款试点，建立中东欧产业园区，鼓励中国企业走向中东欧。

       21世纪经济报道记者了解到，宁波企业赴中东欧国家开办产业园、投资工业项目、建设营销基地、资源开发基地、承接工程业务等，可以获得前期费用、保险费用和贷款贴息等补助。宁波市还将组织有实力的宁波企业“组团”去投资，发挥集聚效应。

       王剑侯说，宁波计划设立专项资金，对宁波企业到中东欧投资、建设有关项目给予一定资助，包括前期费用、建设费用、运行费用、保险费用等等，对中东欧重点需求的项目给予特别的资助。同时，在国家政策框架下，放宽资金的管制。

       目前，宁波有4个国家级开发区、7个省级开发区、5个海关特殊监管区和1个国家级高新区，宁波市政府称，将在现有各类开发区中选择一个条件适合的区域设立中东欧特色产业园区，吸引中东欧企业集聚发展。

       宁波与中东欧地区已有一定的合作基础，公开数据显示，截至2014年底，宁波与中东欧16国贸易额达24.4亿美元。此外中东欧16国在宁波累计批准的外商投资项目有72个，合同外资15621万美元，实际利用外资6580万美元，宁波累计批准在中东欧16国投资的企业和机构34家，核准中方投资额2037万美元，中方实际投资额1433万美元。

       对接“一带一路”

       为加快融入国家“一带一路”战略，推进“港口经济圈”建设，《意见》提出，支持宁波港集团参与中东欧国家港口建设，开通船运快线，努力降低宁波与中东欧国家往来航线资费和港口运作费用。同时，开展境外并购和跨境贷款试点。

       张汉东认为，目前国际贸易仍以海运为主，在“一带一路”战略中，特别是在海上丝绸之路上，宁波港具有优势是得天独厚的。加强与中东欧地区港口合作，可以促进和中东欧港口建设的联动，有助于在海外建立相关的桥头堡和集散地，也有利于宁波港口经济圈的建设。

       5月29日上午，宁波市委常委会传达学习习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神时指出，要在加快“港口经济圈”建设上展现新作为。要推进宁波-舟山港口一体化，不断拓展发展腹地，打造辐射长三角、影响华东片的“港口经济圈”。下一步，宁波将抓紧启动推进一批支撑“港口经济圈”的重大功能平台和项目建设。

       此前，宁波市市长卢子跃在市政府常务会议上指出，“一带一路”开启了中国与中东欧合作的新引擎，宁波将搭建与“一带一路”沿线区域特别是中东欧国家的经贸合作交流平台，并争取中东欧博览会永久落户宁波。

       21世纪经济报道记者还了解到，结合“一带一路”合作倡议和《中欧合作2020战略规划》，中国和一带一路沿线16个国家也正制定《中国-中东欧国家中期合作规划》。

       商务部欧洲司副司长徐晓峰介绍称，目前，中国企业正在积极探讨与中东欧有关国家的核电、火电、高速公路等投资项目。一些新的合作项目正在积极探讨。