宁波服务外包期盼改革提速
据宁波市外经贸局统计,2014年宁波市承接服务外包执行金额140.64亿元,同比增长30.13%。其中,承接离岸服务外包执行金额9.1亿美元,同比增长50.83%。全市新增服务外包从业企业133家,新增从业人员4723人。截至目前,全市共有服务外包企业1065家,从业人员4.14万人,服务外包企业首次突破千家,业务市场区域超过100个国家和地区。
2014年底,李克强总理主持国务院常务会议部署加快服务外包产业,提出拓宽服务外包企业投融资渠道;减少和简化审批,为服务外包企业提供通关、外汇管理、国际线路租赁、外籍中高端管理和技术人员出入境与居留便利等改革举措。这些,给了宁波争取中国服务外包示范城市更大的动力。
外包增促机制落实处
“这次会议给出的信息量非常巨大,亮点也非常多。”宁波市外经贸局副局长顾立群说,“我个人认为,对宁波来说,最利好和最振奋人心的突破点在于,要增加服务外包示范城市数量。”宁波申报国家服务外包示范城市迄今已整整七年,这是该市有史以来最长久的一次争取“国家试点”的过程。
2007年以来,宁波申报服务外包示范城市的工作一直没有停止。该市先后建立了全市服务外包工作增促机制,出台了一系列政策措施,并落实服务外包专项扶持资金,编制了全国第一份城市服务外包产业发展详规,成立了全国第一家城市服务外包研究中心,在全国率先出台了《政府服务外包暂行办法》;培育了四个服务外包示范园区及十四个服务外包人才培训基地。
创新外包业态更融合
近年来,随着宁波服务外包产业的迅速发展,还涌现了许多新的外包业态。如浙江大道保理有限公司,是一家专业提供商业保理的公司,也是浙江省第一家商业保理机构。其创新发展推出的“云保理”融资模式,在国内首开商业保理机构资源整合的先河,为中小企业尤其是进出口供应链上各企业提供一站式的“无抵押无担保供应链融资”服务。像这种紧贴宁波外贸发展趋势的服务提供商正在与日俱增。“但也正因为他们的独具匠心,使得在外包企业认定的过程中,对照现有的服务外包认定标准,显得格格不入。”顾立群表示,宁波市期待以争取中国服务外包示范城市为契机,加速相关改革,推动服务外包与宁波发展的深度融合。
传统贸易服务促优化
宁波的服务外包产业正是在与优势产业,特别是对外贸易相结合中发展起来的。目前宁波物流供应链管理及信息化外包业务额已占全市服务外包业务总额的近1/3,这大大优化了传统贸易服务。另一方面,宁波的民营制造业相当发达,基于他们对工业设计及产品研发服务需求的快速释放,宁波在研发、设计外包业务领域也得到了较快发展。此外,宁波信息技术基础设施水平一直居全国城市前列,在国内率先提出并打造智慧城市,释放了大量信息化需求,吸引了一批国内外知名的服务外包龙头企业入驻,带动了全市外包产业的整体发展。
目前,宁波已出台了加快服务外包发展的政策和实施细则,从服务外包示范园区和培训机构建设、服务外包企业创新和研发支持、国际认证鼓励到人才培训奖励、重大项目引进等都有具体指引,同时加大服务外包示范城市争取力度。顾立群表示,“如果这次扩大服务外包示范城市的举措能使宁波位列其中,我市一方面将在行业内有更好的知名度,另一方面企业也能享受到有关税率优惠支持,为宁波服务外包企业创造一个更为公平公正的竞争环境,能与周边城市的企业处在同一发展起跑线上。”
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